近日，国度卫生健康委、商务部等四部门发布《独资病院领域扩怒放放试点责任决策》，允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛成立外商独资病院（中医类之外，不含并购公立病院）。日前，国度卫生健康委干系负责东谈主就独资病院领域扩怒放放计谋回复了记者发问。

　　问：为什么遴荐北京等9个省市试点，这些地点有哪些上风？

　　答：党的二十届三中全会明确提倡，推动电信、互联网、西宾、文化、医疗等领域有序扩怒放放。这些领域亦然国内商场需求大、番邦投资者投资意愿强的领域。

　　一是从医疗服务需求角度议论。外资病院的功能定位主如若为东谈主民群众和在华外籍东谈主员提供多元化医疗服务。这9个省市对外开放进程较高，外资企业和外籍东谈主员较多，外籍东谈主员医疗服务需求相应较多。同期，在9个省市开展试点，也为得志我国住户多档次、千般化医疗服务需求提供了新的阶梯。

　　二是从医疗解决水平角度议论。2000年，《中外结伙、合营医疗机构解决暂行目的》发布。从中外结伙医疗机组成立情况看，出奇一部分红立在这9个省市。这9个省市积聚了丰富的外资医疗机构解决劝诫，解决水平相对较高。因此，在这9个省市开展外商独资病院试点，更利于计谋落地、归来劝诫、完善轨制。

　　三是从促进外资投资角度议论。这9个试点省市，不仅东谈主口多、医疗服务需求大、医疗设施基础好，而况营商环境较好，占我国本体使用外资总和的45%以上，是诱导外商投资较多的区域，有益于诱导外商独资病院落地。9个省市外商投资企业和外籍东谈主员较为鸠合、海外航路密集，有助于试点潜入鼓舞。

四播

　　问：外商独资病院对我国病院发展产生什么影响？对群众看病就医有什么影响？

　　答：总的来看，在9个省市进行成立外商独资病院试点，对宇宙病院体系的发展全局和宏大东谈主民群众基本医疗服务不会产生大的影响，而况对得志群浩繁元化就医需求还有一定的促进作用。

　　第一，我国病院高质地发展塌实鼓舞。2023年我国病院数目达到3.8万所，其中三级病院有3855所，服务体系比拟健全，服务才智和水平执续普及。公立病院调养东谈主次数占宇宙病院调养东谈主次数的83.5%。

　　第二，外商独资病院的主要服务对象是有多元化医疗服务需求的国内住户和在中国粹习、责任、生计的外籍东谈主员，与其他病院提供的医疗卫生服务是互补关系。

　　第三，引进高水平的外商独资病院，有益于优化营商环境。在试点地区，进一步普及外商投资环境，扩大高水平对外开放。同期，独资病院的解决理念、解决式样和服务式样，对国内其他病院的发展也好像提供一定的参考鉴戒。

　　问：外商独资病院会提供更高的薪资待遇，是否会导致其他病院优秀医务东谈主员多半流失？

　　答：在北京、天津、上海等9个省市开展外商独资病院试点，地域范围有限，且是渐进发展流程，对宇宙其他病院医务东谈主员戎行影响不大。

　　第一，我国病院保执着较高的办事诱导力。比年来，我国病院高质地发展执续鼓舞，三级病院在学科确立、服务才智、时候水平、医疗解决、东谈主员梯队确立等方面获取了权贵成就，为宏大医务东谈主员工作创业提供了宽阔空间。相当是各地讲求贯彻落实“两个允许”（允许医疗卫祈望构讲理现行职业单元工资调控水平，允许医疗服务收入扣除老本并按功令索要各项基金后主要用于东谈主员奖励），稳步提高公立病院医务东谈主员待遇，科研、涵养和学术环境要求不停优化，办事诱导力进一步增强。为止2023年末，宇宙公立病院卫生专科时候东谈主员数目达到772.3万东谈主，保执了蛊卦增长态势。

　　第二，我国对医务东谈主员有较为完善的解决轨制。各级病院对大夫出门诊断、多点执业、东谈主员流动等皆有明确功令，好像保证病院褂讪初始和遥远发展。

　　第三，从中外结伙合营病院20多年的发展来看，未对其他病院东谈主员流动产生过错冲击。咱们对外商办医有着较为熟练完备的解决劝诫和轨制。现在，我国共有中外结伙医疗机构60余家，主要散布在北京、天津、上海等省市。从各地合座情况看，这些中外结伙医疗机构对当地病院医务东谈主员戎行流动影响并不大。

　　问：关于外商投资主体有什么要求？

　　答：在投资主体方面，咱们翔实体现高水平对外开放的显然导向，统筹发展与安全。

　　一方面，恳求成立外商独资病院的境外投资者应当是好像独处承担民事连累的法东谈主，具有径直或障碍从事医疗卫生投资与解决的劝诫。

　　另一方面，要求投资主体好像提供海外先进的病院解决理念、解决模式和服务模式；好像提供具有海外特出水平的医学时候和拓荒；不错补充或改善当地在医疗服务才智、医疗时候和医疗设施方面的不及，拓展多元化服务供给花式。

　　问：怎么加强对外商独资病院的解决、保险医疗质地与安全？

　　答：领先，外商独资病院应当合适我国基本医疗卫生与健康促进法、生物安全法、数据安全法、《医疗机构解决条例》、东谈主类遗传资源解决条例等法律轨则的一般性要求，同期还应当合适《试点决策》功令的试点要求。

　　其次，在审批准入方面，对外商独资病院的投资主体、级别类别、调养科目、调奉侍动、东谈主员组成、数据安全等提倡了专诚要求。举例，明确要求病院信息解决系统应当接入属地医疗服务监管平台，电子病历、医用拓荒等信息存储服务器应当位于我国境内，从而保险医疗信息数据安全。在审批方法上，由地市级卫生健康部门初审，报省级卫生健康部门审批。

　　临了，在执业解决方面，要求外商独资病院应当与国内医疗机构一样实行医疗质地解决，投降法律轨则、调养通例和要领等。将外商独资病院纳入医疗质地安全解决范围，饱读动外商独资病院投入病院评审评价。属地卫生健康部门对外商独资病院和其他医疗机构一视同仁、同等监管。

　　问：怎么驻防东谈主类遗传资源外泄风险？

　　答：比年来，我国不停加强东谈主类遗传资源解决，2019年7月实际的《中华东谈主民共和国东谈主类遗传资源解决条例》，对收罗、收藏、诈欺、对外提供我国东谈主类遗传资源作出了明确功令，要求不得危害我国公众健康、国度安全和社会人人利益。

　　凭据该《条例》，试点决策作念了进一步功令，对外商独资病院波及东谈主类遗传资源的调奉侍动进行了严格适度，要求不得成立血液病病院，不得登记血液内科，不得开展东谈主体器官移植时候、东谈主类援助生殖时候、产期筛查和产前诊断时候等伦理风险较高的调奉侍动。属地卫生健康部门切实履行监管职责，确保东谈主类遗传资源安全。

　　《东谈主民日报》（2024年12月02日 第 06 版）free

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